一向由美国管理机构管理的全球互联网域名管理权将有望交由联合国。近日,互联网名称和号码分配机构(ICANN)与联合国、其他国家和组织之间就这一问题展开了可行性讨论。
ICANN一家拍板难免偏颇
由于美国政府资助了早期的互联网开发,网络域名与地址的监管职责一直是由美国政府授权下成立的“互联网名称和号码分配机构”在承担,该机构直接向美国商务部负责。由于互联网是一个开放的系统,而ICANN仅向美国商务部负责,因而缺乏代表性。
同时,由于与美国政府的特殊关系,其他国家认为ICANN存在技术上遏制别国的可能。如果将互联网域名的管理权限移交联合国,对于一些发展中国家而言,有关域名的申诉或纠纷解决问题也可能更为公正。于是由一个联合国机构取代ICANN负责监管互联网域名系统的建议已经成为当前的热门话题。
联合国统一监管顺理成章
域名一直被认为是进入网络世界的大门,虽然ICANN的监管已被限定为与域名分配和构建解决域名纠纷系统相关的决定性技术问题,但由于它采取的运作方式在很多问题上忽视了发展中国家,一直成为人们议论的焦点。
被誉为互联网之父的ICANN的现任主席维特瑟夫表示说:“在我任期内,我绝对不会扩张ICANN的职权范围,但我认为,在互联网使用上,还存在许多涉及到公众利益与政府监管的问题。”
ICANN与联合国、其他国家和组织之间正在就互联网域名管理权问题展开激烈的讨论。截至目前,除了全球通用的顶级域名com、net、org等之外,已经有240多个国家开通了自己的国家顶级域名。各国政府也都开始意识到互联网对他们经济利益的重要性,中国的域名注册量目前也已经突破百万,域名乃至整个网络经济的管理权归属问题至关重要。
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