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奚国华：TD任务已超额完成 3G用户达6190万 时间：2011/5/17 15:26:43来源：搜狐IT作者：李志宇我要评论(0)

5月17日消息，1969年5月17日，国际电信联盟第二十四届行政理事会正式通过决议，决定把国际电信联盟的成立日——5月17日定为“世界电信日”，并要求各会员国从1969年起，在每年5月17日开展纪念活动。今年是国际电信联盟成立146周年，今年世界电信和信息社会日主题是：信息通信技术让农村生活更美好。

工业和信息化部副部长奚国华

　　在2011年世界电信和信息社会日大会上，工业和信息化部副部长奚国华表示，在过去的五年中，我国通信业务总量和业务收入年均增幅达到了20%和10%左右，全国电话用户和网民数分别从9.4亿户，发展到11.5亿户，互联网网民数从1.11亿发展到4.59亿。无论电话网还是互联网都我国为世界第一大国。中文网站数超过了300万个，今年三月底我国电话用户数达到11.83亿。

　　在TD-SCDMA发展方面，奚国华介绍，目前我国3G用户突破4700万，今年3G用户数达到6190万。主要自主知识产权TD—SCDMA发展非常顺利，原来目标三分天下有其一，现在发展到目前为止这个目标应该是超额完成了。就在不久前，我国全面启动TD-LTE规模网络实验，准备在6个城市进行实验，进一步提高TD-LTE商用化和产业化。

　　对于农村通信的发展，奚国华介绍，过去五年中我们积极组织电信运营企业从村通电话，乡镇互联网，信息下乡等方面持续深入实施村村通电话工程并取得显著成效，圆满完成了村村通电话，乡乡能上网的十一五目标。

　　截止到2010年大部分乡镇具备宽带能力，近一半乡镇建立信息服务站并基本形成了县乡村三级信息服务体系，建立农信通信息田园，等农村综合信息服务平台，涉农网站近两万个。我国农村通信服务水平迈上历史性的新台阶，得到了广大老百姓和地方党委政府的高度肯定。

　　以下为奚国华在本次大会的发言实录：

　　奚国华：各位来宾，各位朋友，女士们、先生们，今天在这里隆重介绍2011年世界电信和信息社会日大会，首先我代表工业和信息化部向各位来宾表示热烈的欢迎，向全行业广大干部职工表示慰问，借此机会向长期以来关心支持我国信息通信业发展社会各界人士，特别是全国近12亿电信消费者表示衷心的感谢。

　　我们一直在说现在全民都是电信的用户，今年世界电信与信息社会日主题，“信息通信技术让农村生活更美好”，我认为这个主题具有很强的现实意义。尤其在我国这样一个农村人口超过一半，农村经济发展比较落后的农业大国，让信息通信技术惠及广大农村地区，和亿万农民朋友，是我国通信信息业，服务社会服务民生的光荣使命，更是社会主义新农村全面健康小康社会的本质要求。过去的五年，我国通信信息业认真落实党中央、国务院的举措部署，紧紧围绕保增长，扩内需，调结构，惠民生的目标。保持了平稳较快发展的良好势头。

　　十一五规划目标全面完成，为促进经济发展推进社会进步，维护社会和谐，改善生活质量发挥了重要的作用。突出的亮点主要体现以下八个方面。

　　第一整体策略进一步提升，在过去的五年中，我国通信业务总量和业务收入年均增幅达到了20%和10%左右，全国电话用户和网民数分别从9.4亿户，发展到11.5亿户，互联网网民数从1.11亿发展到4.59亿，我们一直在宣传，我们现在这个网络，无论电话网还是互联网都预计为世界第一大国。中文网站数超过了300万个，今年三月底我国电话用户数达到11.83亿。

　　第二个体现TD—SCDMA和3G发展迈出了坚实的步伐。TD—SCDMA实现大规模商用，建立较为完善的产业链，提出了TD—LTE国际演进标准，3G业务发展和网络建设进展平稳，网络已经初步覆盖全国乡镇，全部的城镇，用户突破四千七百万。今年3G用户数达到6190万。主要自主知识产权TD—SCDMA发展非常顺利，原来目标三分天下有七一，现在发展到目前为止这个目标应该是超额完成了。更加令人可喜的是我们提出TDLTE的演进标准。前不久召开一个会议，全面启动TD—LTE规模网络实验准备在六个城市进行实验，进一步提高TD—LTE商用化和产业化。

　　第三个，创新转型成效显著。

　　第四个，电信体制改革进一步深化，三家基础电信企业成功重组，实现了全业务运营，市场竞争格局逐步优化，市场监管成效明显。

　　第五个保障能力显著提升。在国庆六十周年北京奥运会，上海世博会，以及汶川大地震等重大活动保障和突发事件处置中，确保了重要通信畅通和网络信息安全。

　　第六，三网融合工作取得重要进展。国务院发展35号、5号两个文件，在12个城市和地区，开展三网融合试点工作，非试点工作也即将开展三网融合工作。

　　第七，互联网管理得到了加强。尤其是整治手机设防专项行动取得积极成效，管理制度逐步完善，手机设防严峻态势得到有效治理。

　　第八，市场竞争持续保持平稳，针对破坏通信设施恶性事件和电信网络运营安全，组织开展了巡查严肃查处，严肃处理互联互通违规事件，市场竞争更趋理性。

　　从八个方面感受到过去五年中间我国信息通信业取得了长足的发展。

　　在促进行业发展的同时，我们也高度重视农村通信的发展，因为这次的主题就是517活动的主题和农村有关系，所以特别强调一下，在过去五年我国农村通信发展状况。

　　过去五年终我们积极组织电信运营企业从村通电话，乡镇互联网，信息下乡等方面持续深入实施村村通电话工程取得显著成效，圆满完成了村村通电话，乡乡能上网的十一五目标。截止到2010年大部分乡镇具备宽带能力，近一半乡镇建立信息服务站并基本形成了县乡村三级信息服务体系，建立农信通信息田园，等农村综合信息服务平台，涉农网站近两万个。我国农村通信服务水平迈上历史性的新台阶，得到了广大老百姓和地方党委政府的高度肯定。

　　前不久在新疆召开推进全国农村通信会议，全面总结十一五所做的工作，以及所取得的成绩，应该说是相当辉煌的。实际上这项工作我们已经推了十年了，通过过去的五年，我们已经把农村的无论是通信，还是信息服务水平提高到一个新的程度。在这次会议上除了总结以外，更多的是布署了十二五一些目标，他们总结我们对在农村的通信将分三步走。第一步，是普及电话，第二步是普及互联网，第三步将会普及信息服务。大家可能很清楚，无论是通信、互联网、还是信息服务，对促进农村经济社会发展，改善提高老百姓生活质量以及水平，发挥了积极的作用。昨天见了英国媒体主席，现在全世界都在推进以及实现宽带计划，宽带计划中间农村宽带计划将是我国宽带计划重要组成部分。

　　十二五时期是全面建设小康社会关键时期，也是信息通信业发展重要机遇期，为此要坚持以人为本，进一步树立和落实科学发展观。促进信息通信业实现又好又快的发展，努力满足广大农村社会各方面的信息通信需求，使信息通信技术更好的造福于社会，造福于人民。

　　下面谈几点意见：第一，深刻认清当前形势，进一步增强加快发展，服务大局的责任感和紧迫感。全行业要深入贯彻落实党的十七届精神，深刻认清面临的形势和肩负的责任，坚持社会效益最大化，坚持以人为本，有效满足经济社会各方面的信息通信需求，努力推动发展方式转变和结构优化升级。更好的服务于社会生产和人民生产，为全面建设小康社会作出积极贡献。

　　具体有以下几个方面：

　　一：大力推动信息通信技术和服务在经济、政治、社会、文化、教育等各个领域推广应用。促进工业、农业服务业传统产业改造升级，充分发挥放大器的作用。

　　二是加强基于信息网络社会公共服务创新，积极推进电子政务，电子商务，教育，公共卫生，社会保障等领域的信息化建设。

　　三进一步加强应急通信管理和保障工作，不断提升对各类自然灾害和突发事件的应急处置能力。

　　四，要大力推进信息无障碍事业，加强无障碍通信设施建设，提供特色通信服务，补助弱势群体，关心残障人士。

　　第二个要做的工作，进一步加快发展，不断增强我国信息通信业综合实力。经济社会发展对通信的需求呈现多元化，移动化，龙口化，对通信业提供的方式、手段和能力提出更高的要求。只有进一步加快发展，才能满足日益增长的通信需要，才能增长服务经济社会发展的能力。

　　具体体现在以下几个方面：第一，要准确把握全球通信信息技术演进趋势，把握战略性新兴产业战略契机，以加快转变发展方式为主线，以业务结构调整为主攻方向。大力推进技术业务创新，推动第三代移动通信，下一代网络，宽带无线接入技术发展，保持持续健康发展的良好势头。

　　我们这个行业技术的最近的发展酝酿着一场革命，它将对智能终端和云计算为代表的形态出现以后，将对传统的计算机业，以及通信业都会产生革命性的颠覆以及影响。当然机遇与挑战并存，关键问题看我们如何去把握。

　　第二，立足于经济社会发展，加强战略模块和规范制度，加快构建宽带化，融合化，泛在化，新一代国家安全基础设施。

　　第三，加快传统运营商向综合服务商转型，不仅从发展中转型，通过转型拓展发展和空间，增强可持续发展的能力，更要在转型中升级，通过升级提高发展的质量和效益。提高核心竞争力。

　　四，要大力推进新一代宽带无线移动通信，物联网、云计算等对产业发展带动性强的关键技术研发。产业化通过关键核心技术引领产业跨越式发展。

　　第三个，积极务实推进村通工程，推动农村通信发展再上新台阶，十一五农村通信发展成效显著，十二五任务很重，一方面全国还有十几万自然村，和一些地处偏远的地方没有通电话。另一方面随着农村经济社会发展，广大农民朋友不满足于只打电话，需要技术更先进，传输更迅捷通信手段。全行业必须趁势而上，努力开展新局面，要围绕十二五规划农村通信发展，继续推进村村通电话工程，进一步提高农村信息通信服务的能力和服务水平。

　　要加快新一代通信技术在农村的应用，尤其要使用行政村通宽带的目标，促进农村通信向更远方向发展。积极为农村市场开发各种使用丰富的信息应用，在电话进村，宽带进村基础上，实现信息进村。要不断加大科研投入，研发针对农村市场的行之有效，经济实用技术手段和通信设备，为农村提供更好的产品和服务。要进一步加强与有关部门的协商，推动建立电话普遍服务基金，为核心的成本补偿机制，构建农村通信发展的长效机制。

　　我们过去推的分片包干，主要由几大运营商来承担责任，他们做了很大贡献，但是从长远来说，应该建立相应的基金来进行成分的补偿，我认为这是必须的也是必要的。尤其在今后已经在或者即将进行的推进宽带的计划中间，尤其在农村的宽带计划的推进中间，政府给予一定的补偿予支持是必须和必要的。

　　加强网络安全健康管理，维护网络健康与安全，是加强网络发展内在要求，也是促进社会和谐重要职责。要积极适应国际国内形势，适应通信网络新变化，新要求，充分认识网络与信息安全工作，发挥网络技术人才和资源优势，开拓创新积极进取，努力探索一条符合我国国情的信息网络和网络安全道路。主要体现几个方面。进一步加强IP地址、网站服务等技术管理性工作，继续抓好专项治理，构建和谐健康的网络环境。要加强网络安全防护，防范各类硬件预案，抓好各类活动的保障和应发事件处置工作。加强网络安全产品研发力度，特别加强对新一代移动通信，下一代互联网，三网融合，云计算，物联网等新技术新应用带来网络安全信息风险跟踪研究。要坚持齐抓共抓，密切协作的原则，进一步完善部门之间，政府和企业之间的联动机制，加强行政监管和技术支撑之间的协调配合。不断提高网络与信息安全，管理整体的工作水平。要按照国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和工业和信息化部有关部署，认真抓好网络与信息安全，十二五规划编制和实施工作。

　　各位来宾，创造一个公平、和谐，美好的信息社会，是我们大家共同责任和光荣使命，让我们携起手来抓住机遇，齐心协力，进一步加快信息通信业的发展，为建立一个服务经济社会发展，惠及亿万人民群众信息社会而不懈奋斗。谢谢大家。

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